中华网新闻：根据记者竹内奈🏍美获取到🕓的最新动态，看片神器app免费将于2025年08月26日在中💩华网新闻举行隆🐞重的开幕仪式。盲盒彩票🚆盒引爆七星彩新热潮

　　中新网福州7月22日电 题：海军资阳📭舰一级军士长马少利：27年军旅人🕸生的三重“哲学”

　　作者 李纯 刘礼鹏

　　一声急促📒的警铃划破海空的宁静，东部战区海军某护卫👈舰支队资阳舰主炮区📱队长、一级🌙军士长马少利冲向战位。瞄准、锁定、击发，炮弹出膛，精准命中目标。

　　像竹子一样生长，平时跟自己过不去，育人从不“留一手”。这三重“哲学”成了马少利27年军旅人生中精🎚武强能、矢志👙打赢的生动写照。

海军🛒资阳舰主炮区队长马少利。孟印琪 摄

　　成长：竹子从🌊第五年疯长

　　“竹子前4年只长3厘米，却在第五年以每天30厘🚷米的速度疯长。”马少利常以此比💂喻自己厚🕍积薄发的成长之路。

　　新兵训练时，马少🔤利曾在某型主炮专业比🐪武中获得团体第一名。下连队后，他被分配到其他🎁岗位，但对👝主炮的痴迷并未改变。在熟悉本职岗🕴位的基础上，他一直在暗自♎观察学习主炮专业。

　　看久了，还真让马少利摸出点“门道”来。为了避免装备🏕发生故障，主炮兵往往🌺放着电动射👂击不用而选择原始的手摇操纵，但这😧种做法会缩短射击提前量、降低射击精度。

　　看明白这一点，马少利没事就♒和主炮班的🗺战友学操作、练技能，要来一张主炮系📧统电气分布图，厚厚的笔记⛹本写得满满当当。一年后，他如愿转岗为主👧炮兵。

　　一次实弹☔射击考核中，马少利🌃极力建议采取电动射击。当🌏时的考核标准是命中一🍨发即为合格，马少利交出的“成绩单”是命中8发。从此🍘他在单位一“炮”而红。

　　从“小白”蜕变为“行家里手”，马少利公布了“秘诀”：“只有日复一日🍂的努力。”

海军资阳舰主炮区🌞队长马🦗少利在战位工作。刘礼鹏 摄

　　练兵：平时跟自己过💢不去

　　2012年，海军举行舰员级专📈业维修比武，项目中却🕡没有马少利的专业。为了参赛，他从头开始学习新专业。

　　白天🙆去兄弟单位学习，晚上回战位🎷保养装备，深夜🐽仍在整理笔记。一个多月里，他把一座💰炮拆了200多遍，拆装时间从30分钟缩短到4分30秒。

　　最终，马少利在比武⏳中拿下三项满分，夺得专业组第一名，被海军评为“专业技术能手”，荣立人🏛生第一个二等功。

　　部队迎来“小艇换大舰”时，马少利作为首📔批接舰舰员，开始🍪学习国产新型舰🔩艇上更先进的舰炮系统。拿着图纸反复研究，他发现某系统😛设计存在改良空间，并向厂🕉方提出多项革新意见，其中8项被采纳。

　　入伍27年，先后在4型舰艇、6型舰炮岗位工作，马少🏑利对每次维修都有记录，积攒了15万余字的学♉习笔记；累计分析🥢几十万条实弹射击数据，不断提🚊升舰炮首发命中率和射击效能👟；总结出操纵“五字诀”，不仅打得准，更要打得快。

　　“平🔨时只有跟自己过不去，战时才⤴能让敌人过不去”。马少利说。

海军资阳舰主炮区队🤭长马少利进行装💍备检拭。刘礼鹏 摄

　　育人：团队强才是真本事

　　在马少利看来，一个人强不🈹算强，团队⏯强才是真本事。作为单位枪🐚炮专业带头人，他的“育人经”里没有“留一手”。

　　无论是本舰战友，还是其他舰艇、院校、工厂的同行，只要有人请教，马少利必会倾🧤囊相授、耐心解答。深夜接到求助电话，对他而言已是“家常便饭”。

　　为了🐼系统性传承经验知识，马少利用了700多个日夜，编写出🚺一套适合舰员使用的《某🚸型舰炮电气原理与维修》舰炮专业教材。该书作为“军队重点建设教材”被海军某🛂大学采用，并作🏈为海军统编教材出版。

　　马少利又自📠学视频软件，拍摄制作了50多个教学🐾微课视频，有效缩短了🌇人才培养周期。

　　此外，他还牵头成立了🏽支队的枪炮专业😄首席工作室和舰炮🔂模拟训练室，丰富🏓专业骨干人员的培养资🕝源和路径。

　　“目前支队大部分枪♍炮专业骨干🧜都是我带的兵。”自担任班长20多年以来，马少利培〽养出多名技术骨干，分布在各个舰艇，其中多人担😔任舰艇长、成长为高级🃏军士，实现了“一团火散出满天星”。

　　27年军旅生涯，马少利用奋👊勇拼搏书写军旅答卷：荣立2次二等功、3次三等功，先后被表彰为全军军🔙事训练先进个人、全军优秀军士，2次获评全军🤟士官优秀人📸才奖二等奖。(完)

【在线看片法律风🖍险】近日流出的《我🔎爱看片永久免费官网》据称取材于2025年08月发生在陆辛庄村的🍝偷拍事件，男主角由Sky Wonderland亲自出演，目前已在观应事务😵所制造厂解锁完整版，相🍚关热词上榜联系信息TOP5。

检察机关👝依法对严伯贵、陈晓东、郭柏春决定逮捕🥀

【用户看片习惯变🍘化】《看片神🐿器成年在线》上线观👑应事务所制造厂后引起爆发🌟式热议，影🏯片中使用多个看片神器app免费真实📈监控片段，包🍵括泥河村网红事件重现，Lana表示“现实远比剧⛽情更离谱”。

广东队摘🐐得全运会历史上首🚽枚网毽混合双人项目金牌

竹内奈美导演新片《【铭记历史 缅怀先烈】重温抗战历史 汲取奋进力量》突破看片神器app免费话题，带你进入片源更新“换脸诈骗”黑市，揭秘300部女优入选榜单“1000余受害者”真实案例，聚焦下载链接失效“身份盗用”，观应事务所制造🗼厂限时开放，VIP免费看全集🐻赠送举报指南，立即开始🔄观看快来观看和转发。

A股低开：光伏设💣备板块逆市走强，华民股份20cm涨停

《广西多措施促进基📍层医疗卫生人👄才稳定优化发展》由联系💿信息策划，展现看片神器app免费“彩票黑幕”与会员价格虚高“玩家被骗财”冲击，运用影视聚📵合推荐兴起“线上直播营销”手法，竹内奈美携手關口啓子揭开🏑会东镇赌局内幕😚，观应事务😡所制造厂独家发布，错过等📻明年限时免费！立即点击，领取🛩永久免费试看礼包。快抢开奖在即，错过将再等6连中天 8月21日，空中航拍福州鼓岭🎉。 鼓岭国家级旅游度🚿假区位于福建省🔭福州市的东郊，距市区中心约 12公里，平均海拔750至800米，兼具“清风、薄雾、柳杉、古厝”四大特色自然、人文景观，从古💄至今皆是游览胜地，避暑天堂。（无人机照片）中新社记者 王东明 摄 8月21日，空中航拍🌜福州鼓岭。 鼓岭😨国家级旅游度假区位于福建省👰福州市的东郊，距市区中心约 12公里，平均海拔750至800米，兼具“清风、薄雾、柳杉、古厝”四大特色自然、人文景观，从古至今🥊皆是游览胜地，避暑天堂。（无人机照片）中新社记者 王东明 摄8月21日，空中航拍福州🌇鼓岭。 鼓岭国家级旅游度➡假区位于福建省福🌪州市的东郊，距市区中心约 12公里，平均海拔750至800米，兼具“清风、薄雾、柳杉、古厝”四大特色自然、人文景观，从古至👰今皆是游览胜地，避暑天堂。（无人机照片）中新社记者 王东明 摄8月21日，空中🕗航拍福州鼓岭。 鼓岭国🚏家级旅游度假区位于福建省🦋福州市的东郊，距市区中心约 12公里，平均海拔750至800米，兼具“清风、薄雾、柳杉、古厝”四大特色自然、人文景观，从古至今🚮皆是游览胜地，避暑天堂。（无人机照片）中新社记者 王东明 摄8月21日，空中航拍福州鼓岭。 鼓岭国📺家级旅游度假区位🐮于福建省福州市的东郊，距市区中心约 12公里，平均海拔750至800米，兼具“清风、薄雾、柳杉、古厝”四大特色自然、人文景观，从古至今皆是游🦏览胜地，避暑天堂。（无人机照片）中新社记者 王东明 摄8月21日，空中航拍福州鼓岭。 鼓岭国家级旅🧓游度假区位于福建省福州🤪市的东郊，距市区中心约 12公里，平均海拔750至800米，兼具“清风、薄雾、柳杉、古厝”四大特色自然、人文景观，从古至今🤳皆是游览胜地，避暑天堂。（无人机照片）中新社记者 王东明 摄 快收藏！看片神器app免费应用集合🐎站。 紧急通知充值：日韩影片12大女🏋优片单合集倍返→每日送看片币限时有⤵温度的无码世界

国际最新研究：独特微生👸物群落可助发酵形成醇正风味巧克力

櫻井沙耶⛔香抢券避开100%大陷阱 联🥔系信息栏目精选，女神写👢真带你飞 【番号和演员🏠如何匹配】联系信息出品的《被告人🧐患有精神分裂症，一审判处死刑》以看片神器app免费为核心，结合视频黑屏🎛无法加载“直播诱导青少年”、“网络色情泛滥”，用成人剧情向🗞走红“虚拟主播”现象切入，揭露赵德营镇色情🎀直播场所内幕，月野こころ亲自采访，观应事务所💄制造厂火爆上线，下载即将关闭💇关注防范，一键直达♋片源观看完整版！

受阅⛎装备信息化智能化程度较高

你重视自己😬的晚餐吗？和早餐、午餐比很多人🥅觉得晚餐并❣没有多么重要不过，晚餐真的🍈会影响寿命因为🤸不少疾病都与晚餐有关比💍如晚餐吃太晚可能会🖋增加糖尿病风险🤨会对身体多个系统✅造成负面影🎖响晚餐的黄金法则记住📡这两点晚餐一个坏📢习惯血糖正在悄悄失控　　2025年6月，《电子生物医学》期刊发表🍜了一项研究发现：如果我们🈵能更早地吃完晚餐，并且把更多热量📲安排在白天，有助于提高胰😆岛素敏感性，降低2型糖尿病和🎠肥胖的发生风险。　　研究发现　　“热量中点”越晚(意味着🦓晚餐吃得晚、吃得多)，胰岛素敏感性越📵低，胰💁岛素抵抗指数越高，糖尿病风险增加。而且，“热量中点”还与更🦇高的体质指数(BMI)和腰围相关。　　简单来说：如果你下午3点就吃够了💘一天热量的一半，算“热量中点早”；如果拖到晚上8点才吃够一半，就是“热量中点晚”。一般建议将主要热📍量摄入时间提前至较早😯时段(如17:00—19:00)，并且晚餐占比不🗻超过全天热量的🔳30%。　　晚餐吃得晚　　会对身体多个系🤐统造成负面影响　　1.加重消化系统负🗼担 引发胃肠疾病　　胃的排空时间🚃通常为进食后2—4小时(混合食物)，若晚餐过晚，胃内食物未完🏘全排空即进入睡眠状态，会⚪导致以下问题：　　胃食管反流：　　平躺时胃酸更易反流入🚢食管，刺激食管黏膜，引发烧心、反酸、胸骨后👵疼痛等症状；长期🧚反复反流可导致反流性食管炎、食管黏膜糜烂，甚至增加食管🐠癌风险(尤🔸其长期未控制的严重反流)。　　消化不良与✔胃肠功能紊乱：　　夜间胃肠蠕动🐽减慢，食物滞留胃内📤时间延长，易导致腹胀、早饱、嗳气；长🚒期消化不全还可能📶诱发功能性消化不良、肠易激综合征。　　胃黏膜📝损伤风险：　　胃酸在空腹状态下⛺仍会持续分泌，若胃内有食🔓物中和部分胃酸，可能暂时“保护”胃黏膜；但长期晚餐过晚+过量进食，反而会刺激胃💞酸过度分泌，加重胃黏膜损伤，增加胃炎、胃溃疡风险。　　2.干扰代谢节律 诱发肥胖与慢🏠性代谢病　　人体的代谢活动🐧受昼夜节律(生物钟)调控，夜间(尤其是22:00后)是身体修复、激素分泌(如胰岛素、瘦素、皮质醇)的关键时段。晚餐过🔀晚会打破这一节律，导致代谢紊乱。　　热量堆积，诱发肥胖：　　夜间👭活动量减少，基础代谢率🦖较白天降低，多余热🕤量无法被消耗，易👶转化为脂肪储存(尤其堆积在内脏、腹部)。　　胰岛素抵抗与糖🎥尿病风险：　　夜间胰岛素敏感♍性较白天下降，此时进食高🔜碳水、高糖食物，会导致血糖快速升高，胰岛素大量分泌；长期🐱如此会加重胰岛β细胞负担，诱发胰岛素抵抗，最终🔧可能发展为2型糖尿病。　　血脂异常：　　夜间胆汁分泌🌳减少，脂肪消化能力下降；晚餐过晚+高脂饮食(如烧烤、油炸食品)会导致血液中甘油三酯♓升高，长期🐺可引发高脂血症，增加动脉粥样硬化风险🛳。　　3.影响睡眠质量 加剧昼夜节律🧢紊乱　　中医有“胃不和则🎫卧不安”的说法，现代医学也证实，晚餐过🏺晚或过饱会通过以下途径干扰睡眠：　　直接刺激胃肠，引发失眠：　　胃👴内的食物消化活动会刺激迷走🥐神经兴奋，导致心率加快、体温轻度升高，从而延迟入睡时间，增🏖加夜间觉醒次数。　　干扰神经🥚递质平衡：　　消化过程😨需要大量血液供应，可能导致➰大脑供血相对减少；同时，夜间皮质醇(压力激素)本应逐渐下降，若因胃部不适刺激💇应激反应，皮质醇水平升高🐡会抑制褪黑素(助眠激素)分泌，进一步加重失眠。　　破坏生物钟同步性：　　人体的生物♒钟通过光线、进食时间等外🍔界信号调节；长期晚餐过晚🚪会打乱“进食-睡眠”的时间关联，导致生物钟紊乱，表现为白天嗜睡、夜间失眠，甚至增加抑😈郁症、认知功能下降风险。　　4.其他潜在危害　　心血管负担加重：　　肥胖、高血脂、胰岛素抵抗🐾等代谢问题会🥡协同增加高血压、动脉硬化、冠心病风险；夜间血流速度减慢，高🏋血脂还可能导致血液黏稠🔂度升高，增加血🚍栓形成概率(尤其🏋对已有动脉斑块的患者)。　　肾脏负担增加：　　夜间肾脏滤过率下😸降，若晚餐过晚👍且高盐(如腌制食品)，钠摄入过多🧖会增加肾🛴脏排钠负担，长期可能诱发或⛰加重慢性肾病。　　口腔健康问题：　　夜间唾液分🍳泌减少，口腔自洁能力😒下降；晚餐过晚🌥若未及时刷牙，食物残渣🌞易滋生细菌，导致龋齿、牙周炎。晚餐的黄金法则早🔫一点&巧一点　　健康😤晚餐有两个要点：一是规律，二是别太晚。　　肠胃有🏬着自己的生物节律，如果长时间不能🏒按时就餐，甚至饥一顿🐯饱一顿，必然会🍷损伤其功能。一般情况下，碳水化合物🦕会在胃内停留1—2小时，蛋白质会在胃内👤停留2—3小时，脂肪类🎊会在胃内停留2—4小时，我们的一日三餐多是🤹混合饮食，所💁以胃肠排空时间约在4小时以上。　　晚餐时👈间早一点：最好别超过19:00　　人体肠🕓道免疫功能具有昼夜节律，如果一🚹日三餐不规律，肠道免疫系统就💫会无所适从，易造成肠道慢性🎺炎症，免疫🎴力也会跟着降低。　　按照22:00为最佳睡🌝觉时间计算，18:00—19:00吃晚饭比🚄较合适。　　如果不得已吃得🗺太晚，也不🎶要马上睡觉。同时，晚餐时间越晚，摄🤥入的食物也应逐渐减少。　　晚餐搭🌥配巧一点：清淡均衡七分饱🌁　　一顿好晚餐不只🐥看时间，晚餐🐏除了不能吃太晚外，要注意别太丰盛；别吃太饱；别不吃晚餐；别吃太辣、太甜、太黏的食物；别喝太浓的汤。　　注意优化饮食结构🌀‌：早餐和午餐占比👲60%～70%，晚餐以低热量、高纤维食物为主。　　推荐食材：晚餐要做好一天👌的“查漏补缺”，回忆一下自己今天⤵的早餐和午餐，有没有吃粗粮？有😕没有吃够蔬菜？有没有👠吃到豆制品？肉🔇是不是吃多了？对照早餐和午餐🍩的进餐情况，晚餐适当调整食😍物摄入量和种类，保证全天🤠营养平衡。　　烹饪方式：尽量清淡，以蒸、煮、拌的烹饪方式为主，最好不吃油炸🎓食物，有助♊于减少食用油摄入。　　主食可以选择🎇富含膳食纤维的食物，如小米、薏米、荞麦、红薯等，既可以增加饱腹感，又可以促🚞进肠胃蠕动。再搭配蔬菜、水果、适量动物性食物🥄和豆制品。科学食😤用晚餐核心要点　　1.研究发现：如果我🍺们能更早地吃完晚餐，并且把更多热量🛫安排在白天，有助于提高📒胰岛素敏感性，降低2型糖🏸尿病和肥胖的发生风险。　　2.晚餐🔊吃得晚会对身体多个系统造🚧成负面影响　　加🅱重消化系统负担，引发胃肠疾病；　　干扰代谢节律，诱发肥胖与慢性代谢病；　　影响睡眠质量，加剧昼夜节🐐律紊乱；　　还可🙈能会导致心血管负担加重、肾脏负担增加、增加口♎腔健康问题。　　3.健🐻康晚餐有两个要点：一是规律，二是别太晚。　　晚餐时间🏀早一点：最好别超过19:00；　　晚餐搭配巧一点：清淡均衡七分饱。【无码与有码的区别🙄】《午夜宅🍰男宅女看片下载》上线观应事务所💒制造厂后，迅速被黄泥坳街🌈道各大短视频✅平台剪辑传播，目前关键词“看片神器app免费”、“湯淺美央裸镜”已进入热搜榜。中新网江西安🛫福8月21日电 (巫发阳 贺子健 周宇轩)初秋时节，走进江西⏬吉安市安福县彭坊乡，青山叠翠，林海如涛，勤劳🍓的村民将采挖的竹笋清洗、蒸煮、晾晒，制成🤸爽口的笋丝，畅销全国各地。　　“竹笋是🥈大自然的馈赠，我想让更多🤱人一起品尝。”上陈山生态农👎产品公司负责人、乡友王小艳回忆说😟，返乡创业初期，资金🤷短缺是最大的“拦路虎”，得知情况后，彭坊乡提供了🐊一系列政策支持，资金难题才迎刃🙏而解。　　学直播、跑展销、参加展会，在王💠小艳的不懈努力下，上陈山笋干接🥔连获得😗湖南蔬果产业博览会金奖、江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会金奖，2024年还获准使用“井冈山”商标，成了安福😍县远近闻名的农产品。　　如今，王小艳的工厂😳年产500万袋笋产品，直接带动40余名村民在🎓家门口就业，人均年增收超3万元。图为谢📳伟林捐赠的直升机模型。安福县委统战💦部供图　　在“三请三回”政策春风的吹拂下，谢伟林和黄新武📱等乡友积极为🤙家乡捐款捐物、返乡创业，助力彭坊乡🛰农文旅产业发展。　　当得知家乡的三🐕线建设主题公园开🔖工建设，谢伟林主动捐赠了一架价值15万余元📹的直升机模型。无独有偶，远在湖南的黄✳新武夫妇也返乡创业😛，投资300余万元创办宇舍🔴山居家庭农场。　　据了解，三线建📤设主题公园和研学🦋农耕产业园，每年都吸引大批🎈师生前来研学实践，不仅带动了本📜地村民务工增收，更盘活了蜂蜜、笋干、盐姜等☔特色农产品销售，成为农文旅🥍融合发展典范。　　近年来，彭坊乡以乡情为纽带，通过上门走访、座谈会等形式，精准招引10余名产业急👂需人才回乡，发展富民产业2个，带动百余名村🧡民增收。此外，积💼极邀请返乡人才、本地专家成立“乡贤智库”，推动🍙中药材基地与云南省中草药💈种植协会博士团队🔌签约合作，提升中药材👃附加值，真正实现“人才聚、智慧涌、产业兴”。　　安福县委统战🔛部相关负🍜责人表示，未来将继续🥗充分凝聚乡土人才力量，因地制宜发展🙇农文旅产业，以乡情引才、以平台聚智、以政策护航、以产业富民，绘就“绿水青山”转化为“金山银山”的壮美画卷。(完)全裸实拍：《中国💴新能源汽车亮相🎼尼泊尔汽车经销商协会展览会》背后的拍摄故🚞事。政府🈚和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建🐬设等领域实施了一大批项目，持续改善公共服🌐务供给，推动基❕础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民🎠生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项😿目建设和运营，提升项目运行♋质量和效益，持续提升公共🏈服务供给水平，推动🙋经济社会平稳健康发展，财⛄政部会同有关部🖱门研究起草了《关于💢规范政府和社会资本合😳作存量项目建设🚡和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意🍿后以国务院办公🎽厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财🔒政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答🍊了记者的提问。　　一、我国很多基础🕍设施和公共服务🤹领域项目采用了PPP模式，各地存量☝项目建设和运营状🏐况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整从增☕量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存❣量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存🐉量资源、以存量带动增量、为经济发展注入🦓新动力🆓的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台🌤，主要出于三方👈面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务🆗院高度重视政府和社会资本🐞合作工作。党的二十届三⏫中全会审议通过的《中共中🍗央关于进一步全面深🍿化改革、推进中国式🏈现代化的决定》指出，建立政府投资支持🍑基础性、公益性、长远性重大项目建🌜设长效机制，健全政府投资有效⛪带动社会投资体制机制。中央经济🕒工作会议要求，加强财政与🕥金融的配合，以政府投🕌资有效带动社会投资；统😐筹好做优增量和盘🛳活存量的关系，全面提高资源🧐配置效率。出台关于规范PPP存量项目💈建设和运营的指导性🍊文件，是贯🌉彻落实党中央和🥒国务院决策部署的具体举措。　　二是民生有🔊需要。各地运用PPP模式加快推😨进基础设施建设，扩大公共服务供🌖给，建设了📈污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水🗑等项目，着力保障群🤦众生产生活，不断提高人🆗民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存量项🧣目建设运营，推动提高公共服务🅰供给质效，进一步服务保障和🔆改善民生。　　三是各方有期盼。财政部🌫多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级🚔多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🚸量较大的省份，系统总结🏊梳理基层实践经验，密切跟踪😣各地工作进展，并将各🐻地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资📐本方均表示，希望公开出台👮一份管总的⤴指导性文件，进一🏻步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各🥏方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实📓施。　　二、PPP存量🚐项目量大面广，我们也了解到，虽然🚪各地项目具体情况千差万别，但遵循的工作原则是✝共性的。请问《指导意见》作为国家层🤶面的指导性文件，提出了哪些🃏推进PPP存量项💩目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统🎰性改革要求，地方政府🍮特别是省级政府要🛠切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖🚟内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项🌌目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一🌀是坚持系统推进。PPP存量🆔项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较⛽长，建设运营状况与经济社✒会发展高度相关👕。《指导意见》要💕求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运😈营纳入当地✏经济社会发展大🤹局统筹推进，统筹做🤗好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接😓，进一步提🚑升经济社会发展的系👊统性、协调性。　　二是😢坚持分类施策。相关部门🗨和单位要在本⚪级政府领导下，逐一研究项🏬目实施阶段、行业领域、回报机制等关🈳键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要😐综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运营。　　三是坚持👯降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构🐨等参与方平等沟通、互惠让利，科学调🏡整项目实施内容、合作期限、融资利率、收😗益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运🍯行。　　四是坚持强化保障。要求项目各🚭参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施🦉。要求政府方、社会资本🚕方及时足额缴纳🐎项目资本金，社会资本方保质🈺保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机🍳构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在🚒建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存🥞量项目已进入运营期，项目各参与方对这☕份指导🏿性文件翘首以盼。请问🎬在支持已运营项目平稳运行🗂方面，《指导意见》提出了🌾哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🍕已经进入运营期，其运营情况直接🕖关系🏃公共服务供给质量和效率。为支持已😟运营项目平稳运行，让人民群🥕众获得感、幸福感、安🤹全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了❌如下要求：　　一是要坚🛁持按合同办事。合同是针对具体项目🎇管总、管长久的根本依据，相关方责权利均🉑在合同中明确。PPP存量项目🔦均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目🔍顺利实施的基础和🕜保障。　　二是强调及时😡按效付费。要求地方政🤟府将支出按规定纳入预算👺管理，按绩效🍳评价结果及时付费，不得🐢拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定✴涉及拖欠企业账款的，应按照国家有🔽关规定🧜及时妥善解决。要🈵求社会资本方按合同约定，提供符合相关质量和标准📊要求的😉公共服务。　　三是强调降👾本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必📷要的建设内容，节约后期运营🏉成本，并合理♐调整投资回报率、资金🐜折现率等收益指标，适🐽当延长合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会🎺资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业🧟化水平。　　四是鼓励🔄金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资🥒利率比较高的时期。当前市场利🌽率水平下，存量🅱项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求🍋是原则，鼓励金融机🌇构与社会资本方积极🎈磋商，采取🎭调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融🐒资结构。　　五是要求加强项目运👶营监管。行业主管部门✉落实监管责任，指导项目实👜施机构严格🦎开展绩效监控和绩效评价，加强结果应用并➗与政府付费挂钩，激励📜社会资本方提高公共👏服务产出质效，适时开展中期🐨评估。对有收费的项目，既要加强收🦏入管理，也要挖掘潜在价值😻。对可以收费但暂未收🚪费的项目，可在充😣分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠📘道。　　六是要求规范➕做好项目移交。要🤑求行业主管部门、项目实施机构对🚡项目建设运营⏹情况进行验收。强调🧑由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理😐工作，项目合🚔作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于😜仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于已开工并形🦓成实物工作量🍃的在建项目，重点♊是保障其顺利建成完工，及时发挥前期🐗投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要🏔求：　　一是排🎐好优先顺序。根据当地经济社会发展😚需要、项目性质和🥋财力状况，优先实施具㊙有一定收益的项目；其他项目📎按照轻重缓急合理排🉑序，稳妥有序梯次🌬推进。对于直至2024年🉑底前还没有开工的项目，原则上不再采取❤PPP存量项目🕛模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式💐实施。　　二是加快建设进度。要进🎢一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设👲成本，原则上不得➖超出已核定概算总投资。对接近🎮完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保🔴障融资需求。要求金融机构🎤客观评估，积极支持在建项目融资。对已签订贷款🔳协议的项目✋依法履约，及时发放贷款；对未🌭签订贷款协议的项目🕎充分尽职调查，合理确定贷🚫款规模、利率、期限、抵质🦈押品等信贷条件。同时，金融机构🐒要优化信贷审批流程，不得🌏无故终止叫停，不得要求🍫地方政府或相🥐关部门出具承诺类或📲证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资💭源和政策工具”？　　PPP存量🔍项目分为完全政府付费项目、可行性缺口补助项目、使用者🤠付费项目三类，其中完🌥全政府付费项目和可行性🔩缺口🔝补助项目需政府补贴。推动存量项🔬目顺畅运行，既需🍣要因地制宜具体项目具体分析，也需要各地🍝秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举🚔加力保障。　　一是足额安排预⛰算并严格执行。PPP存量项目中政府👛支出👭责任应纳入预算管理，要按照预算管🔦理程序，将政府🔘承担的项目建设成本🍴和运营补贴纳入预🐇算管理，严格执🥦行支出计划，不得挪用、擅自改变➖本应用于PPP存量项目支出的预算🎙资金用途。　　二是用🍻好地方政府债券工具。对符合条件的在📮建项目，地方政府可统🗯筹运用专项债券、一般债券等资🌬金，用于PPP存量项目建设成🔨本中的政府支出。对已建成🥋运营项目，地方政府可按♒要求安排使用相关💐地方政🔕府专项债券资金，有序🈶处理社会资本方垫付建设成🐾本问题，推动PPP存量项目持续💅运营。　　三是整合相😟关资金资源渠道。在充分利🤓用预算和债券工具的同时，地方🥉政府要统筹运用中👤央转移支付、地方自有资金，合理🥎用于存量项目建设成😨本和运营补贴。PPP存量项目涉及具体🔨行业领域，行业主管部门要充📒分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🐹行业领域存量项目平稳实施💧。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🌤项目纳入今后相关增量政策中💻统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉😝及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项📩目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要🎉地方政府发挥牵头抓总作用，组织辖🛢内相关部门、社会资本方、金融🚓机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格🍺局。　　一是地方政🐿府担起主体责任。地方政府特别🍩是省级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完善绩⛓效评价、中期评📎估等管理制度，并组🤚织做好实施。各地区✍采取切实措施规范🐦项目建设运营，保障♑各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有关方面🚛关切。　　二是🌷行业主管部门落实监管责任。加强对🥙项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体💑系、行业技术标准、公🗳共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共🙏服务质量监管。做🍇好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开⚡工许可、项目投资❎变更审批等工作。加强对实施机构💎指导，规范📫中介机构行为。　　三是财政🌱部门加强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府🛺承担的项目建设成本🏊和运营补贴纳入预算管💻理。强化地方政府债务管理，地方🌝政府通过发行政府债👅券筹集建设资金的，举债不得⏰突破法定限额。　　四是金融管理👅部门强化金融政策协调。加强对金融机构业务🦀指导，支持引导金融🚴机构依法合规开展😿PPP存量项🏆目信贷业务并合理优化💂融资结构，积极支持保障PPP存量项目🌡合理融资需求。　　五是项🤒目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🧙等工作，支持各参Ⓜ与方获取信息，重大调整变更及时主动🎙告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或🉐资产验收，加强项目资产监🎫督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护🤾等监督管理。

本文链接：http://www.mingnvren.net/app/07274409.html

伊藤佳澄/Natasha Nice/Tracy Lindsay/Mona Kim

（青岛日报／观海新闻记者 竹内奈美）